(1)项目概况
项目名称：德州市城市水系及水体景观总体规划
项目类型：城市水系规划，城市水网规划，水体景观
关 健 词：城市水环境，水系规划，城市河道净化，城市防洪蓄涝规划，污水处理，滨水景观设计，城市设计，主题公园，生态水网 生态研究、水源涵养、雨水收集、城市湿地、旅游发展 水文化与水景观，水生态

导 读：本规划立足于德州市独有的水环境特征与开发潜质，九地项目组在深入研究城市总体规划与基地现状并充分借鉴国内外同类型规划建设经验的基础上, 确立其总体规划思路，加强水岸与城市之间的视觉与空间联系，尊重和改善生态系统，包括水文系统、植栽系统以及野生动植物栖息地，建设雨水处理设施，保育现有湿地，做好防洪保护，保障城区设计标准内的防洪安全，结合城市规划，建设自然、亲水、生态、休闲的滨水空间系统，形成“水清、流畅、岸绿、景美”的城市水系风貌，达到社会经济与生态环境协调发展的目的。
      本次规划突出以人为本、人水和谐的基本理念，合理配置城市水资源，改造环境、完善功能、提升形象、梳理生态水网，并对水环境、水安全，水景观和水文化、规划实施措施及开发时序等做出科学规划，对重要节点的空间布局与开发方式提出规划控制与引导。

      建设城市生态水系；健全生态水网结构，合理划定河道等级，确定防护绿地范围，定位骨干河道功能，完善防洪防涝体系，改善区域水环境。挖掘水资源在城市发展中的替力价值，增加市区可开发利用土地面积。九地项目组对规划提出“一轴一环、四带九湖、十六廊45海子”涵盖的具体节点的功能 、规模、性质、水位等相关指标进行了科学的设计，并在此基础上规划各片区水系布局，对水系及其滨水景观进行优化和调整，完善支流体系。将城市水系及两岸地区打造成集生态旅游，休闲娱乐、商贸服务、生活居住等多功能、复合型城市经济社会发展带；形成以“水体、绿色、阳光,城市”为一体的滨水空间。形成德州新的经济发展带、亮丽的景观旅游带和宜人的生活休闲带。

      项目深入调研德州市区范围内的水系和水利设施等现状基本情况后，查明水系发展面临的主要问题，对防洪、排涝、灌溉、水环境保护、水景观建设、水资源利用及配置和水利管理等规划进行科学的分析和规划，结合城市发展要求，通过德州市生态水系规划，结合城市建设，达到“安全、生态、文化、和谐”的总体目标和“水清，岸绿，景美，船通”的效果，最终实现德州城市“水优、水活、水清、水美”的城市水网文化，为德州城市的可持续发展奠定基础。

规划背景
      德州，位于山东省西北部，素有神京门户、九达天衢之美誉。京杭大运河贯通后，德州誉为四大漕运码头之一，运河水见证了德州昔日的繁华。现状德州属于资源型缺水城市，境内水系均属雨源型河流，主要河流包括南运河、减河、岔河、马颊河；多数在干枯期均会出现断流。此外，现状还有新湖，长河公园等湖泊型水系，仙人湖、得月湖两大水库，以及流域内形成的局部洼地。

规划初期，总结德州城市水系问题，大致分为4点：
1、水生态系统的连续性遭受破坏；
2、干旱与洪涝并存；
3、水质污染；
4、城市水景观与水文化逐步遗失。
      为了进一步突出城市特色，整合水资源的开发利用，2008年，德州市组织了《德州城市水系及水体景观规划》方案征集，2008年底组织该规划专家评审会，投票选举出深圳九地国际提供的3号方案为中标方案，深圳九地国际针对德州市水系及水体景观进行了深化编制工作。经过设计团队对市区水资源配置、水环境的生态治理、水系连通的可行性及水景观建设等方面的反复论证后，完成了《德州城市水系及水体景观规划》编制工作。为下一步水系规划建设工作打好了基础。

      规划区范围包括总体规划确定的建设用地范围及城市东拓部分，总用地面积约180平方公里。涉及有古运河、岔河、减河和马颊河四条河流和沙王沟，陈段沟，艾家沟河道及仙人湖、得月湖、新湖、长河公园等重要水系。

规划构思
规划定位：九河故地、天衢水城
规划理念：地平线上的彩丝带
水系特色：人文德水，彩丝溶城
“时间轴”：基于对德州本地资源的深入剖析，结合城市发展现状及环境特证，我们提出：“时间轴”的概念及凸显德州“文化古道、风景绿道、休憩游道、生态廊道”的主题理念。

“四带”
古运河---文化古道---黄带

岔 河---和谐绿道---蓝带

减 河---观光游道---红带

马颊河---生态廊道---绿带

规划分析：
城市水文化与人文关怀：本次规划紧扣“九河故地、天衢水城”所体现出的运河文化、现代人文思潮，运用水系规划结构从文化与景观两个层面对城市水文化进行重构。一轴、一环、四带是城市的标识性景观，体现出四河阅城的现代水文化；廊道系统是城市的景观带，形成水脉雅城的水文化格局；海子、湖泊系统作为城市的生活景观，是城市特色的延续和人文关怀的体现。

城市防洪排涝：城市蓄涝系统由防洪河道、排涝河道、蓄涝区、滞洪区组成。德州地区大规模分布的海子，为城市提供了绿色蓄涝基础，海子、湖泊系统作为这个有机链接的组成之一，将具有蓄涝作用的海子与城市的排涝河道和雨水管道相结合，使其在汛期发挥滞洪蓄涝基础性作用。
城市水系可持续发展：本次规划通过城市水系三大系统的构建，为德州带来安全畅通的行洪蓄涝系统、经济繁荣的产业系统、风景秀丽的景观系统、独具地域风情的文化系统、水清岸绿的生态系统、人水和谐的休憩系统等六大系统的可持续发展。

水环境
(1)依托城市总体发展方向的水系网络调整
      根据城市总体规划以及德州城市未来发展的主要趋势，对现有的城市水网结构进行调整，增强水域之间的联系与整体循环的畅通，使水系的综合功能与城市整体定位相辅相成。
(2)提高城市水环境的综合性
      汲取国内外水系水体规划的先进经验，在保持德州城市水系现有功能的前提下，以城市总体发展步调相一致，逐步发展并提高其生态、文化、休闲、旅游等综合功能，从而提高城市的整体形象。
(3)确保水体环境的健康性
      研究国内外水系污染治理的先进经验，总结并归纳符合德州水质目前特点的方法。
水体流域循环控制：
      对德州城市水系在海河流域中的地位以及南运河在京杭运河中的价值提出评价，从整体循环的角度控制城市水系的联通，确保流域整体水体环境的良性循环。
污染源治理及控制：
      对点源及非点源污染分别提出治理控制建议，就产生污染的工业企业的控制性引导政策提出具体措施，对现有的污水处理方法提出综合评价并提出改造意见。
(4)生态化的河流治理措施
      通过生态化的河流治理技术改善水体整体环境，创造接近自然的河道形态，强化水体自净功能，恢复并逐步改善河道生态系统。
(5)增强水体与城市之间的联系
      通过改善滨水交通环境增强水体与城市之间的联系。水体组织网络化，发展水上游览路线。

城市与自然共生：创造和谐的多自然生态体息
河流生态化
      对河道流路及河床物理特性进行改造和恢复，创造更接近自然的多样化的水流形态，在河道的水文地貌特征得到基本恢复的基础上，进行滨水生物带建设，主要为植被缓冲带建设。
      90年代初，日本开展了“创造多自然型河川计划”。仅在1991年，全国就有600多处试验工程。日本建设省推进的第九次治水五年计划中将2300公里河道改为植物堤岸1zioo公里河道改为石头及木材护底的自然河堤。实践表明，该技术有效地促进了地下水的渗透和水的良性循环，提高了水边环境的自然净化功能。
      出自：神奈河县横滨地区公园管理粤务所．四季森林公园萤火虫生息环境育成调查报告1988年

水景观
(1)与城市绿地相结合，大力打造滨水绿色休闲游憩体系
      与德州现有的点状城市休闲绿地相结合，改造水景观成为城市绿地生态系统的有力组成部分，并成为德州城市的特色风貌。
(2)与城市功能体系相结合，创造多元的水景观
      与城市居住、商业、行政等功能区相协调，规划水景观成为其中有力的组成部分。改善德州城市居民的生活环境、生产环境和生态环境。

(3)与地域特色相结合，塑造城市形象的核心
      水系是德州城市组成中有机的一部分，挖掘并传承德州的地域文化，通过全面而具有特色的景观规划，塑造德州城市形象，并使得水成为最重要的核心。

水安全
      水是自然界的一大元素，也是城市的重要组成部分。水的高低涨落直接关系到城市居民的日常生活，因此水安全是河流水系水体规划中极其重要的组成部分。
(1)整体防洪治理
      将河道纳入整体流域防洪系统之中，从宏观的角度控制德州城市的防洪排涝系统，逐步改善现有的退水设施。
(2)给水配水措施
      通过中观的水体联系循环措施解决德州城市缺水的现状。通过一定的配水工程加速河道的流动，从而促进河流生态系统的恢复。
(3)雨水收集治理措施
      通过一定的雨水收集措施实现河流生态化的可持续发展。

水经济
      水经济就是建立在可持续发展的基础上，依托水资源，将治水、护水与开发水相协调而发展起来的经济。
      传统的水经济包括依水而居，靠水而作，依水建城等传统居住模式。现代化背景下的水经济包括依水发展商业、交通运输业、水产养殖业等亲水产业，并融合人居和谐的房地产业＼非接触型旅游产业和可持续发展的环保产业等。

水经济策略：
发展水经济策略的目的是通过水系的整治河改造提高城市总体环境品味，创造以多元化城市功能相结合的富有活力的滨河经济产业带，带动第三产业的发展，尽可能地提高土地利用价值。
自然生态的滨水区域——建立城市的生态网络
行政办公的滨水区域——集中管理，确保生态网络保护区域的正常运营
公共商业的滨水区域——多样性的滨水公共开放空间，刺激旅游业＼商业等休闲产业

水文化
      德州有着深厚的历史文化底蕴，源远流长的水文化是德州两千年城市文化中最宝贵的财富之一。它不仅有着深厚的物质价值，更在精神领域中对城市的整体价值定位、区域开发条件有着重要的影响。通过对德州水文化的理解，将其细分为以下几种类型：
漕运文化：明朝中后期，南方商品经济迅速发展，南北交通往来频繁，漕运渐渐成为商品流通的主要渠道。德州就是在这样的历史背景下逐渐发展为“九达天衢”的南北交通要塞。漕运文化不仅体现了德州人民求富重商的务实精神，更是德州悠久城市文化的体现。
治水文化：历史上，德州一直是古黄河人海的必经之地，下有9支人海。自有文字记载以来，黄河经历了6次大规模迁徙改道，其中两次经过德州。德州境内至今留有黄河涯、李船头等古村庄名。这种因自然地貌形成的文化，是德州水文化的一大特色。
地域民俗文化：德州历史悠久，重德守诚的德州人民创造了绚烂缤纷的地域民俗文化，在城市发展的长河中生生不息，世代相传。

人与城市共生：再造城市文化
创造河流艺术空间
丰富滨水休闲空间
增添现代文化趣味
加强河道游览功能
……

水生态
生态系统
      城市内的河流、沟渠、湖泊、坑塘形成了各自的生态系统，河流生态系统。湖泊生态系统，坑塘生态系统，都属于自然生态系统，为非人工生态系统，是社会发展和物质循环的基础，同时也作为城市系统的一部分。

      城市生态系统是以城市为中心、自然生态系统为基础、人的需要为目标的自然再生产和经济再生产相交织的经济生态系统，是城市自然生态系统，城市人工环境系统，经济系统和社会系统的综合，是城市居民与其环境相互作用而形成的统一整体，也是人类对自然环境的适应、加工、改造而建设起来的特殊人工生态系统。在城市生态系统中，人起着重要的支配作用，它所需求的大部分能量和物质，都需要从其他生态系统(如农田生态系统，森林生态系统，草药生态系统，湖泊生态系统，海洋生态系统)人为地输入，同时，城市中人类在生产活动和日常生活中所产生的大量废物，由于不能完全在系统内分解和再利用，必须输送到其他生态系统中去。由此可见，城市生态系统对其他生态系统具有很大的依赖性，因而也是非常脆弱的生态系统。由于城市生态系统需要从其他生态系统中输入大量的物质和能量，同时又将大量废物排放到其他生态系统中去，它就必然会对其他生态系统造成强大的冲击和干扰。如果人们在城市的建设和发展过程中，不能按照生态学规律办事，就很可能会破坏其他生态系统的生态平衡，并且最终会影响到城市自身的生存和发展。

城市生态系统的特点是：
      1．以人为主导因素的系统营造者；
      2．大部分为人工生态系统，系统的运行是在人的控制下进行的，是人类自我驯化的系统；
      3．依赖性很强，独立性很弱；
      4．是不完全开放的生态系统。

河流的生态重生
      城市生态修复是指停止人为干扰，解除生态系统所承受的超负荷压力，依靠生态系统自身规律演替，通过其修养生息的漫长过程，使生态系统向自然状态演化，为了加速被破坏生态系统的恢复，还可以辅助人工措施，为生态系统健康运转服务。
      目前德州市由于水质的污染，地下水超采，沟渠的阻隔、填埋、废弃，河流沟渠之间的连通性遭到破坏等问题，城市的生态系统已经失去平衡，这些元素之间都是通过水来运转、维持、循环的，因此，对城市生态系统的修复，先要以水生态为基础，通过系统的改造治理，对河道生态进行修复。

水污染修复
      德城区内的地表水质状况为劣V类水，浅层地下水水质大部分区域为V类水，水库综合评价为…类水和超V类水，是符合用水要求的，因此，水污染主要集中在地表水，德城区内沟渠和散布在城郊的坑塘等，受染较为严重，通过将物理措施和生物净化系统对水质进行集中修复。

水连通恢复
      德州市过去的水脉纵横，干支相通的局面已经渐渐消失，目前城区内的河道大都处于干枯、无水、或被作为垃圾坑，补给水量的减少，使得河道只以干枯的河床存在，而失去了流动性，生态系统得不到有效的连接，生物多样性在逐渐减少，应当加大雨水回收系统的建设，通过增加城市水资源回收量，来供给城市的生态环境需水，恢复河道原有的流动性。

水系统的统一
      城市建设用地扩张对河道的占据和改道，打乱了河道原有的河流系统，河道支流随意、散乱的分布在城区的各个角落，相互之间却是独立、分隔的，由于未能形成体系，对城市系统的作用几乎为零，既是资源的浪费，也会是城市建设的阻力之一，将城区内的河流，沟渠进行统一规划、建设，并与城市生态系统相融合。
河流的生态系统中包含人工系统和非人工系统，需要通过双向作用来进行修复，因此，以点、线相结合形成的面域辐射范围与物理、生物修复措的共同作用，对水系统的污染、干枯、散乱进行统一性的恢复，让河流的生态系统得以连续、发展。

规划总结：
      德州市内运河、岔河、减河、马颊河穿城而过，长庄沟、沙王沟、羊角沟等水网纵横交错分布于城区。本案规划九地项目组结合《德州市城市总体规划》提出“一轴一环、四带九湖、十六廊45海子”的水系规划结构，并以此形成“完整连续的城市生态水网系统、城市水文化与水景观的重构 、城市绿色蓄涝系统”来解决城市水系的现状问题，最终实现规划目标——建设德州城市的生态水网。